星 期 天 小 小 民 主 测 验

五 种 权 力 的 来 源
法 兰 西 与 拉 文 （French & Raven， 1959） 把 权 力 根 据 其 来 源 分 成 五 种： 利 诱 性 权 力 （ reward power）、 威 迫 性 权 力 （coercive power）、 合 法 性 权 力 （legitimate power）、 专 才 性 权 力（ expert power）、 referent power （ 或 可 译 为‘ 参 照 性 权 力’ ）。

前 三 种 权 力 建 立 在 掌 权 者 的“ 位 置” 上。 任 何 人 只 要 能 够 站 在 那 个“ 位 置” 就 掌 握 了 那 样 的 权 力。“ 利 诱 性 权 力” 是 对 通 过 对 资 源 的 掌 握 如 官 方 拨 款、 发 展 计 划 来 使 人 服 从 的 权 力。“ 威 迫 性 权 力” 是 以 剥 夺、囚 禁、 折 磨、处 决 等 手 段 的 权 力 使 人 不 敢 抗 命 者 的 权 力。这 两 种 权 力 的 共 同 点 是 ， 权 力 对 象 （ 被 统 治 者 ）对 它 们 的 服 从 完 全 是 工 具 性 的 （instrumental compliance）， 一 旦 掌 权 者 失 去 了 威 迫 利 诱 的 工 具 ，他 们 的 权 力 便 立 即 消 失。 它 们 可 说 是 最 现 实 或 者 最 不 可 靠 的 权 力 来 源。“合 法 性 权 力” 则 建 立 在 权 力 对 象 内 在 的 信 念 或 价 值 上。 换 言 之， 这 种 权 力 是 通 过“ 内 化” (internalisation) 来 发 挥 影 响 的。不 管 掌 权 者 实 际 掌 控 的 资 源 或 惩 罚 能 力 有 多 少，只 要 被 认 为 是 在 合 法 地 行 使 权 力， 权 力 对 象 便 会 服 从。

后 二 种 权 力 则 建 立 在 掌 权 者 的“ 人 格” 上。 掌 权 者 不 但 不 会 因 为 失 去“ 位 置”而 失 去 这 类 权 力， 相 反 的 可 以 因 为 凭 这 类 权 力 取 得“ 权 力”。“ 专 才 性 权 力” 在 生 活 中 的 最 佳 例 子 ，就 是 我 们 对 医 生、 律 师、 工 程 师 对 专 才 在 他 们 个 别 领 域 的 判 断 的 信 任。 如 果 一 名 政 治 人 物 能 够 让 你 相 信 他 是治 国 的 专 家， 他 就 有 了 这 种 权 力。“ 参 照 性 权 力” 指 的 是 让 追 随 者 仰 慕、 崇 敬、乃 至 师 法、产 生 认 同 （identification） 的 权 力。 这 种 权 力， 甘 地 和 曼 德 拉 有， 特 丽 莎 修 女 和 证 严 法 师 有， 希 特 勒 和 沙 旦 胡 先 也 有。

权 力 与 民 主
法 兰 西 与 拉 文 的 权 力 分 析 架 构，在 近 半 个 世 纪 来 一 直 受 到 补 充 与 修 正， 当 然 不 算 完 善， 但 是， 我 以 为 已 经 足 够 我 们 用 来 检 验 我 们 国 家 民 主 的 程 度。 民 主 政 治 的 最 根 本 特 质 之 一 就 是 对 权 力 的 规 范， 限 制 政 治 人 物 对 权 力 的 使 用。 这 里 的 规 范 可 以 分 成 两 个 层 面： 第 一，国 家 机 关 的 权 力（ 政 权）； 第 二， 取 得 政 权 本 身 所 使 用 的 权 力。 前 者的 规 范 对 象 当 然 是 政 府，后 者的 规 范 对 象 则 是 政 党（ 政 权 的 竞 逐 者 集 团）。

我 们 可 以 把 法 兰 西 与 拉 文 的 分 析 架 构 改 成 有 趣 的 选 择 题 和 填 充 题， 来 思 考 政 府 和 政 党 可 以 和 不 应 诉 诸 的 权 力。 如 果 你 不 打 算 拿 出 纸 笔 回 答， 请 不 要 看 下 去 ，因 为 本 文 没 有 提 供 任 何 答 案。

政 府 可 用 何 种 权 力 推 行 政 策 ？

Q1： 假 如 一 个 政 府 要 成 功 推 行 政 策 X， 请 问 它 可 以 采 取 什 么 手 段 才 不 算 违 反 民 主 精 神？（ 可 以 超 过 一 个 答 案）

A。 奖 掖 服 从、 支 持 政 策 A 者
B。 惩 罚 违 反、 反 对 政 策 A 者
C。 以 民 选 政 府 的 合 法 性 赢 取 民 众 的 服 从 和 支 持
D。 以 领 袖 / 领 袖 们 的 “专 家 形 象 / 姿 态” 赢 取 民 众 的 服 从 和 支 持
E。 以 领 袖 / 领 袖 们 的 “ 个 人 魅 力、 威 信” 赢 取 民 众 的 服 从 和 支 持
F。 以 上 皆 非 理 想 答 案

答 A，B，C，D 与 E 中 任 何 一 个 或 以 上 者 请 回 答 Q2 的 相 关 部 分； 答 F 者 请 迳 答Q3。

Q2： 在 政 策 X是 何 种 政 策， 或 者 其 他 特 定 情 况 下， 该 政 府 在 推 行 政 策 X 时 不 应 诉 诸 上 述 所 选 的 权 力（ A，B，C，D 与 E ）？（ 如 果 有 关 权 力 在 任 何 政 策 的 任 何 情 况 下 都 可 行 使， 可 以 留 空）

A 政 策 ______________________ ； 情 况 __________________________________________
B 政 策 ______________________ ； 情 况 __________________________________________
C 政 策 ______________________ ； 情 况 __________________________________________
D 政 策 ______________________ ； 情 况 __________________________________________
E 政 策 ______________________ ； 情 况 __________________________________________

Q3 一 个 政 府 要 用 何 种 方 式 推 行 政 策 方 能 称 为 符 合 民 主 精 神？（ 如 果 要，可 以 参 照、修 改 、 结 合 A 至 E 的 任 何 答 案）
答 案：

政 党 可 用 何 种 权 力 争 取 政 权 ？

Q4： 一 个 政 党 参 与 大 选， 请 问 它 可 以 采 取 什 么 手 段 来 争 取 政 权 才 不 算 破 坏 民 主 政 治？（ 可 以 超 过 一 个 答 案）

A。 承 诺 各 种 利 益 争 取 选 民
B。 以 各 种 不 利 后 果 威 胁 选 民 支 持
C。 告 诉 选 民 该 党 所 做 的 一 切 都 是 为 了 人 民， 都 是 合 法 的
D。 告 诉 选 民 唯 有 该 党 领 袖 们 有 治 国 能 力， 选 民 必 须 相 信 他 们
E。 告 诉 选 民 该 党 领 袖 们 的 伟 大， 选 民 必 须 拥 护 他 们， 向 他 们 看 齐
F。 以 上 皆 非 理 想 答 案

答 A，B，C，D 与 E 中 任 何 一 个 或 以 上 者 请 回 答 Q5的 相 关 部 分； 答 F 者 请 迳 答Q6。

Q5： 在 任 何 特 定 情 况 下， 一 个 政 党 不 应 诉 诸 上 述 所 选 的 权 力（ A，B，C，D 与 E ）？（ 如 果 有 关 权 力 在 任 何 情 况 下 都 可 行 使， 可 以 留 空）

A 情 况 ________________________________________________________________________
B 情 况 ________________________________________________________________________
C 情 况 ________________________________________________________________________
D 情 况 ________________________________________________________________________
E 情 况 ________________________________________________________________________

Q6 一 个 政 党 要 用 何 种 方 式 争 取 选 民 方 能 算 是 维 护 民 主 政 治？（ 如 果 要，可 以 参 照、修 改 、 结 合 A 至 E 的 任 何 答 案）

答 案：

最 后 的 问 题

如 果 您 已 经 回 答 完 上 述 四 题 问 题（Q1, Q2/Q3, Q4, Q5/Q6）， 恭 喜 你。 Q2 或 Q3 的 答 案 是 你 对 政 府 应 有 的 民 主 作 风 的 标 准， 请 用 它 来 检 验 一 下 马 来 西 亚 政 府。 Q5 或Q6 的 答 案 是 你 对 政 党 应 有 的 民 主 素 养 的 标 准， 请 用 它 来 逐 一 检 验 你 所 认 识 的 马 来 西 亚 政 党。

有 一 种 著 名 的 理 论 叫 做“ 西 方 国 家 也 不 民 主 论”。 它 的 低 能 逻 辑 是“ 因 为 别 人 也 有 病， 所 以 我 们 很 健 康”， 我 想 我 们 肯 定 不 能 一 较 高 下。 我 们 可 以 做 的 是 毫 不 动 气 地 做 更 多 分 析， 帮 助 自 己 把 事 情 看 得 更 清 楚。